Анализ экономического роста территории



Социально-экономический анализ развития территории

Одним из основных и традиционных методов региональной экономики является анализ социально-экономического развития региона. Он основывается на использовании системы статистических показателей, характеризующих основные явления и пропорции, существующие в региональной социально-экономической системе.

Цель анализа социально-экономического развития региона — выявление диспропорций и неиспользуемых возможностей экономического роста для следующего обоснования вариантов стратегии социально-экономического развития региона.

Анализ социально-экономического развития региона нацелен на решение следующих задач:

1. оценка состояния природно-ресурсного потенциала региона;

2. выявление причин ухудшения состояния окружающей среды;

3. изучение особенностей динамики и структуры населения, причины основных миграционных потоков;

4. оценка достигнутого уровня и качества жизни населения, обеспеченности основными объектами социальной инфраструктуры;

5. оценка использования трудовых ресурсов;

6. раскрытие специфических особенностей незанятости в регионе;

7. оценка достигнутого уровня экономического развития регион;

8. анализ межрегиональных и внешнеэкономических связей региона;

9. выявление экспортных резервов производства;

10. оценка финансового положения территории;

11. оценка возможности использования предприятий различных форм собственности в интересах хозяйства и населения регионов.

Решение этих задач с одной стороны нацелено на выявление возможностей усиления комплексности в хозяйственном развитии региона, с другой стороны — на оценку условий его успешного функционирования в условиях рыночной экономики, исходя из рационального использования трудовых, материальных, природных и финансовых ресурсов.

Анализ социально-экономического развития региона начинается с макроэкономической характеристики региона. На основе имеющейся статистической информации определяются показатели уровня экономического развития (ВРП на душу населения), уровня потребления в фактических ценах (конечное потребление на душу населения), уровень производительности труда (ВРП на одного занятого). Кроме этого данные о конечном потреблении корректируются с учётом региональных различий покупательной способности доходов. Для этого величину конечного потребления на душу населения сопоставляют с величиной прожиточного минимума.

Степень общей открытости экономики характеризуется отношением объёма товарообмена (межрегионального и внешнеэкономического) к произведённому ВРП, а для анализа открытости экономики по отдельным отраслям и товарным группам применяются специальные коэффициенты, связывающие вывоз, ввоз производства и внутререгиональное потребление.

Коэффициент вывоза находится по формуле:

— коэффициент товарности регионального производства.

Коэффициент ввоза:

Коэффициент товарообмена: , где

V — это объём вывоза продукции,

W— это объём ввоза продукции,

q — объём производства.

Значение коэффициентов вывоза и ввоза как по отдельным отраслям, так и в целом, находятся в промежутке [0;1], а значения коэффициента товарообмена для экономики региона могут быть больше единицы.

В процессе анализа даётся комплексная оценка состояние и использования природно-ресурсного потенциала региона, т. е. оценивается соответствие специализации и уровня развития хозяйства ресурсному потенциалу региона.

С целью выявления диспропорций, тормозящих социально-экономическое развитие региона, детально анализируется степень комплексности его хозяйства. При этом оцениваются:

1. соотношение темпов и уровней социального и производственного развития (обеспечение населения основными социальными благами и услугами, потребление товаров народного потребления, динамика структуры материального производства, структура занятости, масштаб развития негосударственного сектора экономики и т. д.);

2. степень социальной ориентации экономики (по доле производства товаров народного потребления в общем объёме промышленного производства);

3. сбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов (по балансовым расчетам, лимитам численности занятых, показателям движения и использования основных фондов и производственных мощностей);

4. обеспеченность хозяйства материальными ресурсами многоцелевого назначения (земельные, лесные, водные ресурсы);

5. состояние окружающей среды;

6. масштабы использования и динамика возобновления биологических ресурсов;

7. производственная ориентация хозяйственного комплекса;

8. соответствие производственной инфраструктуры.

Общим методическим подходом, используемым в анализе комплексности регионального развития, является определение на основе балансовых расчётов дефицита или избытка трудовых ресурсов, природных, производственных ресурсов относительно суммарной потребности в них.

УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ

Последнее изменение этой страницы: 2017-05-06; Просмотров: 4654; Нарушение авторского права страницы

Источник

Анализ экономического роста территории

Библиографическая ссылка на статью:
Каминский В.С. О факторах социально-экономического развития региона // Гуманитарные научные исследования. 2018. № 9 [Электронный ресурс]. URL: https://human.snauka.ru/2018/09/25197 (дата обращения: 19.06.2021).

На современном этапе развития России важной задачей не только с теоретической, но и с практической точки зрения является разработка направлений повышения эффективности государственного управления социально-экономическим развитием региона. Для решения этой проблемы нужно ответить на ряд ключевых вопросов:

1. Что понимать под регионом и его социально-экономическим развитием;
2. Каковы факторы социально-экономические развития;
3. Какова роль государственного управления в социально-экономическом развитии региона?
4. Какие существуют методы и инструменты государственного управления, какие из них являются оптимальными для конкретного региона в конкретных исторических условиях?;
5. Как оценить эффективность этих методов и инструментов и др.

Автор подходит к определению региона с точки зрения системного подхода. Регион представляется как субъект Российской Федерации, обладающий признаками единства и целостности, комплексности хозяйства, специализации, наличия административных органов управления [1].

Региону как системе присущ ряд специфических свойств, одним из которых является динамический характер системы и ее элементов, придающих системе способность к непрерывному изменению и развитию [2, с. 30].

Под социально-экономическим развитием региона[1] понимаются постепенные положительные, прогрессивные изменения в количестве (улучшение экономических и социальных показателей) и качестве (структурные изменения или изменение содержания развития, или приобретение социально-экономической системой новых характеристик) экономики и социальной сферы. Развитие региона — многомерный и многоаспектный процесс, который обычно рассматривается с точки зрения совокупности различных социальных и экономических целей. Даже если речь идет только об экономическом развитии, оно обычно рассматривается совместно с развитием социальным. Социально-экономическое развитие включает в себя такие аспекты, как:

— рост производства и доходов;

— перемены в институциональной, социальной и административной структурах общества;

— перемены в общественном сознании;

— перемены в традициях и привычках [3].

Этап исследования, результаты которого представлены в данной статье, посвящён поиску ответа на второй вопрос (каковы факторы социально-экономического развития?).

Начнём с определения термина «фактор». Существуют две основные точки зрения на сущность понятия:

1. Факторы – это причины, движущие силы какого-либо процесса, явления, определяющие его характер и отдельные черты[2];

2. Факторы – совокупность различающихся по сути и значению условий, ресурсов, их свойств, целесообразное использование которых предопределяет социально-экономическое развитие региона [4, с. 27].

Автор разделяет первый подход, понимая под факторами причины, движущие силы явления или процесса.

Система факторов социально-экономического развития региона.

На региональную экономику большое влияние оказали теории размещения производства. В связи с этим, существует подход, согласно которому главными факторами развития региональной социально-экономической системы являются движущие силы размещения производительных сил [5, с. 99]. Поэтому в рамках региональной экономики им уделяется особое внимание[3]. Так, один из основоположников региональной экономики Н.Н. Некрасов отмечал, что «…социалистическая региональная экономика…изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обусловливающих плановое формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в каждом регионе страны» [8]. Некоторые подходы к определению факторов размещения производительных сил представлены в таблице 1.

Таблица 1. Некоторые подходы к определению факторов размещения производительных сил

— распределение национального дохода;

— использование основных фондов;

— территориальная дифференциация цен и тарифов;

— демографические: трудовой – обеспеченность трудовыми ресурсами; потребительский – наличие основной массы потребителей товаров и услуг;

— экономико-географические: транспортный – наличие коммуникаций, стоимость перевозок; экономико-географическое положение;

В зарубежной теории и практике в первую очередь различают две большие группы факторов: так называемые «жесткие» и «мягкие».

Под «жесткими» понимаются количественно измеряемые факторы: ориентированные на производственные ресурсы (земля, рабочая сила, капитал); ориентированные на производство и сбыт продукции (близость партнеров, инфраструктура, структура населения и потребления); установленные государством (налоги, система хозяйствования, субсидии и программы поддержки).

«Мягкие» факторы касаются, прежде всего, количественно трудноизмеряемых категорий: стабильность политической ситуации; стабильность общественного климата; квалификация занятых по найму; региональная структура экономики и отдельных предприятий; качество системы образования и профессиональной подготовки кадров; оснащение региона вузами, технологическими центрами, исследовательскими организациями; наличие факторов, ориентированных на производство услуг (экономический и налоговый консалтинг, реклама, маркетинг); отношение к экономике основных действующих лиц региона (предприятий и союзов предпринимателей, работающих по найму и профсоюзов, коммунальных и региональных администраций, политиков); качество жизни в регионе (качество жилья, экологическая ситуация, культурные и рекреационные возможности и т.д.) [3].

Соотношение между отдельными факторами размещения и их значимость находятся в постоянном движении. Важнейшей тенденцией является то, что значение жестких факторов размещения в последнее время снизилось в пользу мягких. Именно мягкие факторы все чаще становятся условиями экономического успеха [3].

В современных условиях внимание экономистов-регионалистов стало перемещаться с традиционных моделей размещения производительных сил на экономический рост, инвестиционную и инновационную деятельность, на инфраструктурную обеспеченность территории и т.д. [6, с. 10]. В связи с этим появились работы, в которых рассматриваются факторы экономического роста. Последний, по мнению П.А. Минакира, не тождественен экономическому развитию. Экономический рост может быть достаточно интенсивен, но при этом экономическое развитие может быть замедлено, и наоборот. Однако при определенных условиях экономический рост превращается в процесс экономического развития [9, с. 36–37].

П.А. Минакир полагает, что факторами экономического роста являются объём первичных ресурсов, производственные и непроизводственные инвестиции, объём фондов, прибыль, эффективность капиталовложений и общие капитальные ресурсы, произведённый объём продукции. При этом факторы экономического роста могут превращаться в его результаты [9, c. 44–45].

Б.М. Штульберг в качестве основных факторов экономического роста (применительно к посткризисному периоду н. 2000-х гг.) называл: внешнеэкономический (благоприятная конъюнктура на мировых сырьевых рынках, рост сектора розничной торговли); конкурентоспособность российских товаров на внутреннем рынке; валютные сбережения населения (позволяющие сохранить потребительский спрос); наличие незадействованных производственных мощностей в промышленности; стабилизация и некоторое «смягчение» экономической политики (снижение налоговых ставок, увеличение бюджетного финансирования и т.д.); развитие финансового сектора; рост уровня доверия хозяйствующих субъектов к национальной экономике [11, с. 107–108].

В последние десятилетия появились работы, посвящённые роли географических факторов в экономическом росте (в рамках новой экономической географии и в эконометрических исследованиях) [12, с. 11–12].

Для новых взглядов характерно то, что они выдвигают в качестве решающего фактора экономического развития знания. Коллективное и индивидуальное обучение постоянно порождает приращение суммарного запаса знаний регионального сообщества по принципу снежного кома, что в результате приводит к возрастающей отдаче от факторов производства, главным среди которых является человеческий капитал. В результате во многих работах стали рассматриваться факторы, связанные с квалифицированными кадрами и направлениями их миграции, а также институты, культура, региональная идентичность и другие особенности местного сообщества в региональном развитии [13, c. 24].

На текущий момент опубликовано немало работ, затрагивающих вопрос о факторах собственно СЭРР. Ряд из них посвящён анализу одного конкретного фактора, например: человеческого потенциала[4], трудового потенциала[5], социального потенциала[6], туристко-рекреационого потенциала[7], занятости населения[8] и безработицы[9], потребительской и жилищной кооперации[10], малого предпринимательства[11] и электронного бизнеса[12], транспортной инфраструктуры, в частности качества автотранспортных услуг[13], инвестиций[14], инноваций[15], социального здоровья[16], интеграции банковских структур[17], регионализации внешнеэкономических связей[18], территориального планирования[19], демографического фактора[20], экологического фактора[21], государственно-частного партнёрства[22], неравенства населения[23] и т.д.

Существует немало подходов к определению факторов СЭРР (табл. 2).

Табл. 2. Подходы к определению факторов социально-экономического развития региона

Источник

Анализ экономического роста территории

Успешное развитие экономики любого крупного государства напрямую зависит от хозяйственного потенциала регионов его составляющих. Именно региональный производственный потенциал обеспечивает динамику экономического роста, высокое качество и уровень жизни и в целом экономическое благосостояние страны. В этой связи была поставлена цель исследования – определить факторы, которые могут обеспечить экономический рост в регионах в условиях современной динамично развивающейся инновационной экономики.

Материал и методы исследования

При написании работы использовались как общенаучные методы: анализ, синтез, обобщение, так и частнонаучные: экономическое сравнение, экономическая классификация. Для раскрытия теоретико-методологических основ использовался метод анализа ведущих научных зарубежных и отечественных исследований странового и регионального экономического роста.

В настоящее время существует три теоретических направления в изучении экономического роста: неоклассическая (Ч. Коб [1], П. Дуглас [1] Р. Солоу [2], Р. Лукас [3], П. Ромер [4], С. Ребело [5]); неокейнсианская (Р. Домар [6], Р. Харрод [7]); историко-социологическая (У. Ростоу [8]).

Представленные модели, несомненно, имеют разные методологические основы. В неокейнсианской модели экономического роста главной методологической основой выступает теория Дж. Кейнса об инвестициях (капиталовложениях). В тоже время, методологией в неоклассической модели экономического роста выступает трехфакторная модель: труд, земля, капитал. Историко-социологическая модель экономического роста предполагала кардинально другое объяснение экономического роста. Главенствующую роль в определении экономического роста данная теория отдавала взаимосвязи технико-экономических показателей, таких как: технологии, инновации, норма потребления, уровень дохода и так далее.

В неокейнсианской модели экономического роста, мы считаем, существует один главный недостаток, отличающий данную модель от других моделей: абстрагирование от технологий. По нашему мнению, именно недостаток инновационной, технологической составляющей является основной причиной отсутствия роста в экономике страны.

Две остальные представленные модели характеризуются технологической составляющей, а именно, зависимостью технологии – экономический рост.

Но наряду с явными различиями в данных моделях, существует и ряд общих характеристик. Так, например, капитал, представленный в данных моделях в виде инвестиций, является одним из основополагающих факторов, оказывающих непосредственное влияние на экономический рост страны.

Данные модели экономического роста представляют собой причинно-следственную связь, в которой участвуют, по меньшей мере, два фактора: технологии (инновации) и капитал (инвестиции).

Каждая модель, несомненно, по-своему формирует факторы, которые впоследствии будут оказывать влияние на экономический рост.

Но наряду с историческими концепциями моделей экономического роста, существует современный теоретический подход к понимаю экономического роста.

В современном понимании экономический рост – это долгосрочный путь развития страны, происходящий как за счет качественных показателей в экономике, так и за счет количественных изменений, то есть их синергического процесса [9, С. 140].

Далее, мы считаем необходимым остановить свое внимание на рассмотрении основных подходов к понимаю факторов экономического роста в регионах.

В каждой модели экономического роста, которые мы рассматривали, имеет место ряд факторов (или один фактор, как в неокейнсианской модели). Но в общей сложности, для того, чтобы в регионе или в стране был экономический рост необходимо определить некоторые факторы, которые, непосредственно, будут оказывать влияние на экономический рост региона.

Исследуя, экономический рост региона в контексте экономического роста страны в целом, мы опираемся, в некоторой степени, на историко-социологическую модель экономического роста, предполагающую инновации как фактор экономического роста. При этом используются достижения и отечественных исследований в области региональной экономики, таких как Н.В. Зубаревич [10], Т.П. Кокорева [12], Н.Н. Михеева [11], Н.Ю. Улицкая [12]и др.

Общеизвестно, что в классической экономической науке основополагающими факторами экономического роста являются три главных фактора: труд, земля и капитал [13, С. 119]. В современной трактовке к данным факторам добавляются еще два фактора – предпринимательская способность и информация. Таким образом, наш анализ экономического роста региона будет основываться на современных трактовках факторов экономического роста.

Рассмотрим некоторые факторы экономического роста региона, которые выделяют известные экономисты и ученые.

Американский экономист Д. Родрик разделяет факторы роста на: прямые и глубинные [14, P. 163]. «Под «прямыми» факторами, оказывающими непосредственное влияние на рост, понимаются факторы производства (накопление физического и человеческого капитала) и рост производительности» [14, P. 164]. «К глубинным детерминантам Д. Родрик относит три группы факторов: внешнюю торговлю (общестрановой показатель), институты (являющиеся частично эндогенными) и географию (полностью экзогенный фактор)» [14, P. 164].

Известный английский экономист Й. Руус вместе с С. Пайком и Л. Фернстрем, определяют интеллектуальный капитал, в который входят три основополагающих его компонента: «отношенческий капитал, организационный капитал и человеческий» [15, C. 14]; фактором экономического роста экономики как страны, так и региональных кластеров.

Не менее известный американский экономист У. Истерли приводит разные доводы о факторах экономического роста. Его работа основана на рассмотрении и анализе факторов экономического роста, которые анализировали различные ученые. Так У. Истерли приводит в пример работу «Принципы экономикс» Г. Мэнкью, в которой он ссылается на «показатель уровня сбережений в форме человеческого и физического капитала» [16, C. 94]. В заключение У. Истерли заявляет, что основываться сугубо на таком факторе экономического роста как человеческий капитал нет нужды, так как необходимо соблюдать баланс между уровнем образования и последующим ростом производительности: «регион с высоким изначальным уровнем человеческого капитала будет развиваться значительно эффективнее и быстрее за счет его опоcредoванного влияния на экономичеcкий рocт путем повышения произвoдительноcти труда» [16, C. 94]. Тем не менее, он делает акцент на важности такого фактора экономического роста страны и региона, как человеческий капитал.

Российский экономист Е.Г. Ягупа к главенствующим факторам экономического роста региона относит «образование, науку и основанные на них инновационные технологии» [17, C. 69]. По ее мнению, экономический рост региона не является возможным при отсутствии синергического процесса данных трех факторов. Но особое внимание она уделяет человеческому капиталу, а, конкретно, образованию, как движущей силе экономического роста региона.

Рассмотрев разные подходы к определению факторов регионального экономического роста, мы можем отметить некоторые черты. Так, каждый из рассмотренных ученых в разной степени возлагает на человеческий капитал функции, которые ведут регион к экономическому росту. Особое внимание, наряду с человеческим капиталом, некоторые ученые уделяют системе образования. Так же, многие экономисты отводят одну из главных ролей инновациям (технологиям) и физическому капиталу (оценённому через объемы инвестиций в основной капитал).

В связи со всем вышеизложенным, мы считаем, что ключевыми факторами экономического роста региона являются: объем инвестиций в основной капитал, человеческий капитал, а также инновации.

Остановим наше внимание на предложенных факторах экономического роста.

Первый, и один их самых главных и определяющих факторов экономического роста является такой показатель, как объем инвестиций в основной капитал. Инвестиции в основной капитал (денежная оценка основных фондов) – это «совокупность расходов, которые направлены на формирование основных средств, а так же их воспроизводства» [18]. Высокий уровень инвестиций в основной капитал является свидетельством роста и развития отраслей экономики. Инвестиции в основной капитал проявляются в создании новых предприятий, модернизации уже существующих предприятий, возведении жилых домов, строительстве дорог и пр.

Оценка объема инвестиций в основной капитал позволяет увидеть инвестиционный климат и инвестиционную привлекательность региона, а так же, в некой мере, оценить экономический рост. Инвестиции в основной капитал являются одним из главных факторов экономического роста, а так же технологического прогресса. Но наличие основного капитала не является достаточным условием для понимания экономического роста.

Национальное богатство определяется совокупностью накопленных капиталов, а именно физического и человеческого [19, C. 57]. Поэтому, мы считаем необходимым рассмотреть понятие «человеческий капитал».

Авторами термина «человеческий капитал» является Г. Беккер и Т. Шульц. По мнению Т. Шульца, человеческий капитал – это «овладение новыми навыками за счет образования, совершенствование уже существующих навыков человека, целью которого является развитие человека и повышение его производительности» [20, C. 113]. Но наиболее обширное исследование в рамках данного термина было проведено его последователем Г. Беккером. Ученый считал, что «инвестициями в человеческий капитал является образование, накопление профессионального опыта, поддержание здоровья» [20, C. 113].

Американский экономист Й. Бен-Порэт дает определение человеческому капиталу как «запасу, функцией которого является производство торговых услуг в общепринятых единицах измерения, который аналогичен любой машине как представительнице вещественного капитала» [21, P. 16]. То есть исследователь проводит аналогию человеческого капитала с любым другим материальным благом. Человеческий капитал, по его мнению, измеряем, и может поддаваться оценке.

Для более точного понимания термина «человеческий капитал» в регионах России необходимо «собрать» главный показатель, определяющий наличие человеческого капитала – это Индекс развития человеческого потенциала. ИРЧП (Human Development Index) – это «совокупный показатель, который рассчитывается ежегодно с целью сравнения уровня жизни, грамотности, образования и долголетия как внутри страны, так и между странами» [22, C. 144]. ИРЧП используется так же для межрегионального сравнения и измерения уровня жизни, образованности, долголетия и грамотности. ИРЧП основывается на трех основных показателях: доход; образование; долголетие. Итоговый индекс рассчитывается как усредненное значение суммы трех представленных выше компонентов: индекса долголетия, индекса образования и индекса дохода [23, C. 145].

Еще одним немаловажным критерием или фактором, свидетельствующем об уровне регионального экономического роста, является такой фактор как инновации.

В настоящее время для Российской Федерации актуальным остается вопрос о переходе на инновационный путь развития. Для достижения данной цели необходима разработка определенного механизма, который будет способствовать развитию региональной инновационной среды.

Как мы уже отмечали, именно с регионов начинается путь к инновационному развитию страны, а так же к его экономическому росту.

Переход страны к экономике знаний [24, C. 71] призывает формировать в регионах единую систему или же системы, которые будут изменять и преобразовывать данные знания в технологии, а затем, в инновационные продукты и услуги на которые будет мировой спрос.

Поэтому, мы считаем, что немаловажным критерием развития региона является такой показатель как инновации, а точнее – инновационное развитие региона. Инновационное развитие региона – это «социально-экономический процесс, в основе которого лежит формирование региональной инновационной системы» [25, C. 198].

Для определения инновационного развития регионов России необходимо составить систему показателей, характеризующих инновационную сферу регионов. К таким показателям, по мнению Г.Г. Карачуриной, можно отнести: расходы на исследования и разработки, объем инновационной продукции (произведенной или отгруженной), технологическая активность, патентная активность, исследовательская активность, инновационная активность организаций [26, С. 229–230]. На основе представленных выше критериев можно выявить основные составляющие, по которым определяется инновационная активность в регионе.

Таким образом, можно сделать вывод, что, рассмотрев основные теоретические аспекты экономического роста не только в мировом, страновом и региональном контекстах, нами были определены главенствующие факторы, выступающие некими индикаторами, причинами, предпосылками экономического роста. Основными факторами, влияющими на региональный экономический рост являются: инвестиции в основной капитал, человеческий капитал регионов, оцененный через индекс развития человеческого потенциала, а так же инновации, то есть инновационные составляющие регионов.

Источник

Проектирование и анализ социально-экономического развития территории.

Одним из основных и традиционных методов региональной экономики является анализ социально-экономического развития региона. Он основывается на использовании системы статистических показателей, характеризующих основные явления и пропорции, существующие в региональной социально-экономической системе.

Цель анализа социально-экономического развития региона — выявление диспропорций и неиспользуемых возможностей экономического роста для следующего обоснования вариантов стратегии социально-экономического развития региона.

Анализ социально-экономического развития региона нацелен на решение следующих задач:

1. оценка состояния природно-ресурсного потенциала региона;

2. выявление причин ухудшения состояния окружающей среды;

3. изучение особенностей динамики и структуры населения, причины основных миграционных потоков;

4. оценка достигнутого уровня и качества жизни населения, обеспеченности основными объектами социальной инфраструктуры;

5. оценка использования трудовых ресурсов;

6. раскрытие специфических особенностей незанятости в регионе;

7. оценка достигнутого уровня экономического развития регион;

8. анализ межрегиональных и внешнеэкономических связей региона;

9. выявление экспортных резервов производства;

10. оценка финансового положения территории;

11. оценка возможности использования предприятий различных форм собственности в интересах хозяйства и населения регионов.

В процессе анализа даётся комплексная оценка состояние и использования природно-ресурсного потенциала региона, т. е. оценивается соответствие специализации и уровня развития хозяйства ресурсному потенциалу региона.

С целью выявления диспропорций, тормозящих социально-экономическое развитие региона, детально анализируется степень комплексности его хозяйства. При этом оцениваются:

1. соотношение темпов и уровней социального и производственного развития (обеспечение населения основными социальными благами и услугами, потребление товаров народного потребления, динамика структуры материального производства, структура занятости, масштаб развития негосударственного сектора экономики и т. д.);

2. степень социальной ориентации экономики (по доле производства товаров народного потребления в общем объёме промышленного производства);

3. сбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов (по балансовым расчетам, лимитам численности занятых, показателям движения и использования основных фондов и производственных мощностей);

4. обеспеченность хозяйства материальными ресурсами многоцелевого назначения (земельные, лесные, водные ресурсы);

5. состояние окружающей среды;

6. масштабы использования и динамика возобновления биологических ресурсов;

7. производственная ориентация хозяйственного комплекса;

8. соответствие производственной инфраструктуры.

В процессе подготовки плана стратегии развития территории, компетентные специалисты на основе проведенного анализа разрабатывают программу социально-экономического развития конкретного территориального участка. Программа представляет собой систему наиболее важных проблем социально-экономического развития территории и эффективных путей и средств решения указанных проблем.\

Необходимо отметить, что при разработке программ и стратегий по развитию территорий следует проводить маркетинговые исследования. Очень важно подготовить анализ рынка территориальных ресурсов, товаров и услуг, которые производятся на данной территории. Принимая во внимание учет показателя «потенциал территории» можно создавать, как экономически обоснованные планы развития территорий, так и оценивать перспективы развития рынков и возможности представления на них качественно нового товара.

Таким образом, в стратегию развития территории входят:

· ретроспективный анализ и оценка социально-экономического, инновационного и технического развития территории;

· создание плана развития территории;

· формулирование целей, задач и приоритетов социально-экономической и инвестиционной политики, реализуемой на территории органами МСУ;

· планирование и реализация мероприятий, позволяющих повысить уровень развития территории;

· разработка прогноза развития территории;

· стратегия развития отраслевой деятельности;

· транспортная, логистическая и сервисная стратегия;

Результатами управления стратегией развития территории является:

· качественное повышение уровня инфраструктуры территории;

· оптимизация строительных процессов с учетом культурных, географических и экологических особенностей местности;

· оптимизация процессов ведения градостроительной документации;

· повышение уровня благосостояния за счет обеспечения органов МСУ регулярными данными мониторинга нормативных и планируемых показателей социально-экономического развития территории;

· повышение уровня безопасности за счет учета и анализа зон высокого риска возникновения чрезвычайных ситуаций при принятии всех градостроительных решений;

· создание условий для инвестиционной привлекательности территории за счет открытой и доступной информации об участках, предназначенных для строительства и связанных с ними процессов девелопмента;

· снижение уровня коррупции за счет публичного принятия градостроительных решений и создание условий для открытого управления развитием территории.

Источник